政策信息

文章来源：中铁四局集团管理研究院

1、10月22日，国务院发布《优化营商环境条例》，这是国内针对“优化营商环境”的第一个法规制度，提出：国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；不得以换届为由毁约；优化工程建设项目审批流程，推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等。10月24日，世界银行发布《全球营商环境报告2020》，我国营商环境排名跃居全球第31位，办理建筑许可子项排名从121位升至33位。

2、10月18日，住建部公布《通用安装工程工程量计算规范》、《市政工程工程量计算规范》、《园林绿化工程工程量计算规范》、《城市轨道交通工程工程量计算规范》、《仿古建筑工程工程量计算规范》五本规范的征求意见稿，工程量计算规则有较大变动。

3、近日，证监会发布《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》，主要修改内容包括：简化重组上市认定标准，取消“净利润”指标；“累计首次原则”计算期间缩短至36个月；推进创业板重组上市改革；恢复重组上市配套融资；丰富重大资产重组业绩补偿协议和承诺监管措施，加大问责力度。这是继2016年9月后，《重组办法》又一次迎来重大修改。

4、近日，山东省国资委印发《山东省省属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》，分别在集团管控、风险管理、工程承包建设三个方面新增了需要追责的情形，其中在工程承包建设方面，增加了“工程组织管理混乱，致使工程质量不达标，工程成本严重超支”情形。

行业要闻

1、10月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求确保制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增。

2、10月23日，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》，报告列明：2018年，全国国有企业（不含金融企业）资产总额210.4万亿元，负债总额135.0万亿元，国有资本权益总额58.7万亿元；全国国有金融企业资产总额264.3万亿元，负债总额237.8万亿元，形成国有资产17.2万亿元；全国行政事业性国有资产总额33.5万亿元，负债总额9.9万亿元，净资产23.6万亿元。

3、10月18日，由国务院国资委产权管理局指导，北京产权交易所和上海联合产权交易所联合主办的“中央企业混合所有制改革项目专场推介会”在京举行，集中发布了274个央企混改项目，拟引入社会资本规模超2000亿元。其中，65个混改项目拟释放50%以上股权，逾30个项目涉及电力、石油、铁路、军工等试点领域，部分混改企业还披露了后续登陆资本市场的意向。

4、10月24日，交通运输部举行例行10月新闻发布会表示：预计到2020年，贫困地区将实现国家高速公路主线基本贯通；深圳、雄安新区等第一批13个区域交通强国建设已启动试点工作，力争用1-2年时间取得试点任务的阶段性成果，用3-5年时间取得相对完善的系统性成果；前三季度，交通固定资产投资完成22918亿元，同比增长2.2%，其中，公路水路完成投资16713亿元、增长3.5%，完成全年任务目标的92.9%。

5、10月21日，重庆市政府第67次常务会议审议通过《重庆市综合交通体系规划（2019—2035年）》。《规划》提出要强化以轨道交通引领城市发展格局，推动“三铁”融合，按照“五年全开工、十年全开通”目标，加快建设“米”字型高铁网，按照2022年实现运营和在建里程“850+”目标，实施城市轨道交通成网计划，形成便捷出行的城市交通一体化网络。

6、综合信息：10月21日，国家发改委表示，已梳理了2019-2020年拟推动实施的铁路专用线项目，总投资约1200亿元，项目建设资金以企业投资为主；近日，南宁到玉林铁路初步设计正式获广西交通运输厅批复，项目全长193.31公里；近日，河南省发展改革委下达2019年第三批省基建投资计划，本批计划共下达建设项目10项，总投资8900万元。

趋势热点

1、近日，国家铁路局在天津组织召开2021-2050年铁路网暨铁路“十四五”规划方案座谈会。新一轮国家中长期铁路网规划研究是《国家综合立体交通网规划纲要（2021—2050年）》、《交通强国“铁路篇”》、《铁路“十四五”发展规划》中铁路行业有关方面的研究基础。

2、10月21日，由国务院国资委主办，中国网络社会组织联合会、高瓴资本集团协办的第六届世界互联网大会产业数字化论坛在乌镇举行，本届论坛主题为“工业互联网的创新与突破——产业数字化引领制造业高质量发展”。

3、近日，京沪高铁公司向证监会递送了《首次公开发行股票并上市》材料，证监会于10月22日接收并受理，京沪高铁公司2018年实现营收312.17亿元，利润135.63亿元。

4、10月24日，中国船舶工业股份有限公司发布公告，经报国务院批准，中国船舶工业集团有限公司与中国船舶重工集团有限公司实施联合重组。

5、10月23日，《南方日报》报道深圳市已全部落实至2035年前的公共住房建设用地，明年底以前将全面完成“十三五”建设筹集40万套公共住房目标。

6、10月18日，由人民网主办的2019幸福企业论坛在北京圆满落幕。论坛以“打造幸福企业，创造美好生活”为主题，论坛表彰了一批建设幸福企业的优秀单位，完美世界、李宁（中国）、壳牌（中国）、特斯拉汽车（北京）、中铁四局等知名企业位列其中。