政策信息

1、11月8日，国务院国资委发布《中央企业混合所有制改革操作指引》，央企所属各级子企业通过产权转让、增资扩股、首发上市（IPO）、上市公司资产重组等方式，引入非公有资本、集体资本实施混合所有制改革，相关工作均参考该操作指引。根据指引，央企所属各级子企业实施混改，一般应履行以下基本操作流程：可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行决策审批程序、开展审计评估、引进非公有资本投资者、推进企业运营机制改革。以新设企业、对外投资并购、投资入股等方式实施混合所有制改革的，履行中央企业投资管理有关程序。

2、11月5日，国家发改委印发《东北振兴重大项目和跨省区合作项目前期工作专项补助资金管理办法》，对东北振兴和本省区发展有全局性重要影响的基础设施、生态环境等领域的重大项目的补助做出了规定，补助标准原则上不超过项目前期工作总费用的 60%，对于党中央、国务院领导交办的重大项目，各省可以在本省年度切块额度内按最高 100%补助。

3、11月5日，国家发改委印发《绿色生活创建行动总体方案》，统筹开展绿色建筑等七个重点领域的创建行动，提出到2022年，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到60%，既有建筑绿色改造取得积极成效。

4、11月4日，住建部发布《装配式混凝土建筑技术体系发展指南（居住建筑）》，指导装配式混凝土居住建筑技术体系发展，进一步推动装配式建筑产业化。

行业要闻

1、近日，国家发改委修订发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》。与上一版相比，鼓励类新增人工智能、养老与托育服务、人力资源与人力资本服务业、家政等4个行业。2

2、近日，国家铁路局批准发布铁道行业标准《高速铁路安全防护设计规范》（TB 10671-2019），该规范的实施将为统一高速铁路安全防护工程设计标准，保障高速铁路建设和运营安全提供重要技术支撑。3

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3、据新华社报道，为进一步加强北京市危大工程专家队伍建设，北京将组建危大工程专家库，专家库设资深（顾问）专家、论证专家两类，共分五个专业类别：岩土工程、模架工程、吊装与拆卸工程、拆除工程、安全管理。

44、11月7日，北京市委市政府召开4家市管企业合并重组宣布会。北京城建集团与北京住总集团实施合并重组，将北京住总集团的国有资产无偿划转给北京城建集团，并由北京城建集团对其行使出资人职责。北京建工集团与北京市政路桥集团实施合并重组，将市政路桥集团的国有资产无偿划转至北京建工集团，由北京建工集团对其行使出资人职责。5

5、近日，安徽省人民政府发布《关于加强城镇基础设施建设的实施意见》，全省城市三年计划新增17.2万个停车位，并按照标准配建充电桩；实施城镇老旧小区改造行动，全省三年计划改造城镇老旧小区2600个左右；全省三年计划建设冷链物流重大项目60个以上，建设冷库库容300万立方米；全省三年计划新建、扩建城镇生活垃圾处理项目20个，到2020年底，合肥、铜陵等国家试点城市基本建成垃圾分类处理系统。

趋势热点

1、11月5日，应急部公布今年1-10月份全国安全生产情况，我国安全生产形势总体平稳，但化工、建筑业、交通等少数行业领域重特大事故相对集中，需全力防范遏制重特大事故。11月1日，国务院安委会通报了近期13起典型事故，致67人死亡。其中建筑施工现场的事故3起，致23人伤亡。

2、近日，科技部会同相关部委召开6G技术研发工作启动会，宣布成立国家6G技术研发推进工作组和总体专家组，标志着我国第六代移动通信（6G）技术研发工作正式启动。

3、近日，中国城市发展研究会、中关村工信二维码技术研究院、全球城市智慧工程技术研究（北京）中心联合发布了智慧城市代码标识体系，并同时启动各城市代码申领工作。城市代码标识体系是智慧城市建设的基础设施，智慧城市代码标识体系是基于中国首个全球顶级节点代码MA而研究设计的，符合ISO/IEC 15459国际标准，将为各个城市及城市管理对象分配全球唯一数字标识。

4、近日，华为与合肥市轨道交通集团签署战略合作协议,双方将共同打造轨道交通解决方案,探索通过云计算、大数据、人工智能、5G等技术,共同推进合肥智慧交通建设。

文章来源：中铁四局集团管理研究院